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四個(gè)現(xiàn)代化,即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。
公安四化建設(shè)是哪四化包括基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化
學(xué)校四化建設(shè)是哪四化四個(gè)現(xiàn)代化,即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。
政法隊(duì)伍四化解讀中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定
中發(fā)〔1999〕6號(hào) 1999年4月15日
高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。我國(guó)的政法干部隊(duì)伍肩負(fù)著打擊敵人,懲治犯罪,保護(hù)人民,服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命,是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的專門力量。保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安,實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
一、今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
黨和國(guó)家歷來十分重視政法干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來,各級(jí)黨委、政府和政法各部門,在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作,取得了很大成績(jī)。廣大政法干部在打擊敵人,懲治犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的過程中,辛勤工作,英勇奮斗,作出了重要貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出許多忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、敬業(yè)愛民、廉潔奉公的先進(jìn)人物,有的甚至流血犧牲,為國(guó)家和人民的利益獻(xiàn)出了寶貴的生命。政法干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的,是一支忠于黨和人民、忠于祖國(guó)、完全可以信賴的隊(duì)伍。同時(shí),也應(yīng)該看到,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,政法干部隊(duì)伍處在與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線,工作任務(wù)十分繁重,執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜,面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻,而政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,仍有不相適應(yīng)的地方,近年來政法干部隊(duì)伍中暴露出不少問題,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。極少數(shù)干部經(jīng)受不住考驗(yàn),理念信念動(dòng)搖,特權(quán)思想嚴(yán)重,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,違法辦案;吃拿卡要,索賄受賄,貪贓枉法;作風(fēng)粗暴,欺壓群眾。這些問題,人民群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響了政法干部隊(duì)伍的形象,損害了黨和政府的威信,必須引起高度重視,并切實(shí)予以解決。各級(jí)黨委、政府和政法各部門,要從確保社會(huì)政治穩(wěn)定、鞏固人民民主專政、實(shí)施依法治國(guó)方略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是,以鄧小平理論為指針,全面貫徹執(zhí)行黨的十五大精神和江澤民同志關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列指示,認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線方針政策,堅(jiān)持依法管理、從嚴(yán)要求、切實(shí)保障的方針,以提高政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),進(jìn)一步深化改革,理順體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)管理,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)監(jiān)督,不斷推進(jìn)政法干部隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。從現(xiàn)在起,用三年左右的時(shí)間,使各級(jí)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子得到切實(shí)加強(qiáng),政法干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高,在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上取得明顯成效,違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,從而把政法干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支黨和人民放心的、能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的、高素質(zhì)的隊(duì)伍,一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。
二、全面提高政法干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
要用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全體政法干警。教育和引導(dǎo)廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面、正確地理解和掌握鄧小平理論的科學(xué)體系與精神實(shí)質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,更好地為人民群眾服務(wù),為黨的中心工作服務(wù),為社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù),忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。
要不斷提高政法干警遵守政治紀(jì)律的自覺性。教育廣大干警講政治,顧大局,增強(qiáng)政治責(zé)任感,堅(jiān)決維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威,一切行動(dòng)聽從黨中央的指揮,為保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,努力做好本職工作。要教育廣大政法干警,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),增強(qiáng)敵情觀念,對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的圖謀和顛覆、滲透活動(dòng),對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)分子運(yùn)用心戰(zhàn)謀略和高科技手段進(jìn)行的各種破壞活動(dòng),對(duì)民族分裂主義分子和非法宗教組織、宗教極端主義分子分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的陰謀活動(dòng),始終保持高度警惕,進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)、走私販私的犯罪活動(dòng),進(jìn)行堅(jiān)決打擊。
要以職業(yè)道德教育為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。按照黨的十五大精神和江澤民同志提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求,堅(jiān)持把讓人民群眾滿意作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使他們真正懂得“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”,牢固樹立愛民為民的思想,爭(zhēng)當(dāng)人民群眾滿意的政法干警。要按照中央關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定和加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,制定政法各部門的規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范,約束干警的言行。要教育廣大政法干警增強(qiáng)廉潔自律的自覺性,消除特權(quán)思想,自重、自省、自警、自勵(lì),自覺經(jīng)受各種考驗(yàn)。
要加強(qiáng)對(duì)政法干警的法制教育。全體政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷增強(qiáng)法制觀念,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格依照法律程序辦事。要堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)肅執(zhí)法,秉公辦案。在新形勢(shì)下,特別要善于正確區(qū)分、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子,要依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)人民內(nèi)部矛盾,要疏導(dǎo)、教育、化解、做耐心細(xì)致的思想工作,防止矛盾激化。
要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政法干部隊(duì)伍的思想政治工作,認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和方法,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做思想政治工作,凝聚人心,穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)廣大政法干警的工作積極性。要大力表彰政法干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,激勵(lì)斗志,弘揚(yáng)正氣。
為適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的要求,要改進(jìn)和完善政法干部教育培訓(xùn)工作制度,加大培訓(xùn)力度,努力改變政法部門高新技術(shù)人才較少特別是基層單位特殊專業(yè)人才缺乏的狀況。教育主管部門和政法各部門要深化政法院校教學(xué)改革,大力培養(yǎng)政法各部門急需的各類專門人才。同時(shí),廣泛開展多種形式和多層次的在職干部教育培訓(xùn),不斷提高各級(jí)政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。今后三年內(nèi),政法部門的全體干警都要到各級(jí)黨校、政法院?;蛘哒ú块T的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)一次。
要堅(jiān)持走科技強(qiáng)警之路。大力提高政法干部隊(duì)伍的科技文化水平和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段的能力。要把提高科技素質(zhì)作為提高政法干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷提高廣大干警掌握和運(yùn)用高科技手段與犯罪分子作斗爭(zhēng)的能力。要大力開展崗位練兵和各種形式的業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氣氛,不斷提高政法干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、一定要把各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好
建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍,關(guān)鍵是要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把政法部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。
要按照中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知要求,在政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部中興起學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮,不斷提高各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)鄧小平理論,要同學(xué)習(xí)貫徹十五大精神結(jié)合起來,在全面、正確地理解和掌握鄧小平理論科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十五大精神上來。同時(shí),要按照中央的部署,在政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,用整風(fēng)的精神,認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委要高度重視政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,必須知法懂法,有較強(qiáng)的法制觀念和群眾觀念,具有較高的執(zhí)法能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。缺少必備的法律知識(shí)和工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部,要經(jīng)過專門的任職培訓(xùn)方能上崗。擬安排擔(dān)任政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政法系統(tǒng)以外的干部,除接受上崗前的培訓(xùn)外,還應(yīng)采取提前調(diào)入擔(dān)任常務(wù)副職,或者到上級(jí)政法部門掛職鍛煉的辦法,使其熟悉業(yè)務(wù)。本地區(qū)、本部門沒有合適人選的,由上級(jí)黨委交流選配。
要堅(jiān)持和健全民主集中制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要完善黨委(黨組)議事規(guī)則,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,要具有較強(qiáng)的全局觀念和紀(jì)律觀念,具有雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng),辦事堅(jiān)決果斷,一切行動(dòng)聽指揮。凡是涉及全局以及干部任免等重大問題,必須經(jīng)過黨委(黨組)集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不能搞個(gè)人說了算。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)解決班子內(nèi)部的矛盾和問題。對(duì)個(gè)別鬧不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨委要果斷采取組織措施。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持干部考核制度,完善干部考核工作,建立健全干部談話制度、誡勉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)存在這樣或那樣問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)進(jìn)行誡勉或組織調(diào)整。
要加大政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度。省級(jí)以下政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上在同一地區(qū)、同級(jí)班子里任職滿十年必須交流,在同一職位任職五年以上,原則上要實(shí)行輪崗。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在同一地區(qū)、同級(jí)班子里任職十年以上也必須在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)口交流,在同一職位任職五年以上,原則上要實(shí)行輪崗。要處理好干部交流、輪崗與保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系,一、二把手原則上不同時(shí)交流。無正當(dāng)理由拒不服從組織交流決定的,依照有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。
四、積極推進(jìn)政法干部隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)
要堅(jiān)持依法管理政法干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部的原則,根據(jù)政法干部隊(duì)伍的性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),積極探索依法管理政法干部隊(duì)伍的辦法和措施,建立健全具有政法部門特點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)警察法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和《中華人民共和國(guó)律師法》,抓緊制定這些法律的配套實(shí)施辦法,落實(shí)法律規(guī)定的隊(duì)伍管理措施。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,通過改革,創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立一套與有關(guān)法律相配套的干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。
要嚴(yán)格把好政法干部隊(duì)伍的入口關(guān)。要堅(jiān)持凡進(jìn)必考(考試、考核)的原則。今后政法各部門錄用主任科員以下職務(wù)的工作人員,一律實(shí)行考試錄用的制度,進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核和審核審批。除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外,考試應(yīng)公開進(jìn)行,并接受各方面的監(jiān)督。在同等條件下要優(yōu)先考錄政法院校畢業(yè)生。從其他部門和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中補(bǔ)充的人員,必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格后才能進(jìn)入政法部門工作。省及省級(jí)以下人民法院、人民檢察院錄用、調(diào)進(jìn)人員,必須經(jīng)高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院審核后,由地級(jí)以上黨委組織部門審批;省及省級(jí)以下公安、國(guó)家安全、司法行政部門錄用、調(diào)進(jìn)人員,必須經(jīng)省公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)、司法廳(局)審核后,由地級(jí)以上組織人事部門審批。新錄用的人員,必須經(jīng)培訓(xùn)合格、試用期滿后方可正式上崗。建立調(diào)動(dòng)、錄用工作責(zé)任制。凡違反規(guī)定調(diào)動(dòng)的,一律退回原單位,違反規(guī)定錄用的,一律取消錄用資格,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,政法各部門要逐步推行部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。制定政法各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職資格標(biāo)準(zhǔn),處級(jí)(含處級(jí))以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行任職資格考試考核制度??荚嚳己瞬缓细竦?,不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要進(jìn)一步完善、推廣崗位目標(biāo)責(zé)任制,簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書,把崗位目標(biāo)責(zé)任制與考核、獎(jiǎng)懲、晉升等制度結(jié)合起來,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
要切實(shí)疏通政法干部隊(duì)伍的出口。對(duì)不適合做政法工作的人員,要調(diào)出政法部門,由組織、人事部門另行安排工作。對(duì)不符合干部條件的不合格人員,要堅(jiān)決予以辭退或者責(zé)令辭職。今后每五年逐級(jí)對(duì)政法干警進(jìn)行一次資格考試考核,考試考核合格者,方可繼續(xù)從事政法工作;考試考核不合格者,離崗培訓(xùn),培訓(xùn)后再進(jìn)行考試考核,仍不合格者,予以辭退。
五、大力加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理
要加大監(jiān)督管理力度,健全和完善政法干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真抓好落實(shí)。制度不落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。要把各項(xiàng)制度的落實(shí)情況列為各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
要認(rèn)真研究和制定預(yù)防司法人員腐敗及違法犯罪的有效措施。要制定政法干部必須遵守的紀(jì)律和規(guī)定。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定,把嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實(shí)到人。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,健全監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)督力量,拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督手段,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政法干部隊(duì)伍的監(jiān)督作用。認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方人大評(píng)議執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn),研究制定必要的法律程序,使人大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員監(jiān)督職能得到有效行使。要實(shí)行司法公開,采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果,聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員,建立警民聯(lián)系制度等多種形式,健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群眾對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,加大執(zhí)法監(jiān)督的宣傳力度,形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。
各級(jí)黨委政法委員會(huì)要認(rèn)真履行監(jiān)督職能,針對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,結(jié)合政法各部門工作的特點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)解決執(zhí)法活動(dòng)中的違法問題。
要定期開展政法干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查。整頓和檢查要根據(jù)各地區(qū)、各部門的不同情況,針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題有重點(diǎn)地進(jìn)行。特別要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)、提高職業(yè)道德水平放在突出位置,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。要重點(diǎn)查辦執(zhí)法犯法、索賄受賄、徇私舞弊、刑訊逼供等重大案件,下決心堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違法違紀(jì)的“害群之馬”,以警示干警,取信于民。
六、健全和完善政法工作的保障機(jī)制
目前,政法部門警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后等問題,嚴(yán)重影響和制約著政法工作和政法干部隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍,增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,保證政法工作的正常開展,必須盡快建立健全政法工作的保障機(jī)制。
今后要注意從黨政機(jī)關(guān)選調(diào)不同層次的優(yōu)秀干部到政法部門工作。在這次黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)行余缺調(diào)劑,為力量薄弱的政法部門充實(shí)一部分人員,以緩解當(dāng)前基層警力不足的矛盾。要從這次軍隊(duì)裁員的轉(zhuǎn)業(yè)干部中,擇優(yōu)選調(diào)一部分人員到政法部門工作。要結(jié)合干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過公開招考和組織考核,分期分批從現(xiàn)有干部隊(duì)伍中挑選一批適合從事政法工作的干部,經(jīng)過崗前培訓(xùn)后充實(shí)到政法基層部門工作。也可通過考試從下崗職工中錄用一部分優(yōu)秀分子到政法部門工作。在政法部門內(nèi)部,要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)上層,充實(shí)基層。
必須從根本上解決政法部門經(jīng)費(fèi)保障問題。今后政法部門所需經(jīng)費(fèi),一律由國(guó)家和地方財(cái)政支付。要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān),確?;拘枰?,保證重點(diǎn)支出,支持貧困地區(qū),講求資金效益”的原則,建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),符合事權(quán)劃分基本原則和現(xiàn)行財(cái)政管理規(guī)定,有利于政法機(jī)關(guān)職能作用充分發(fā)揮的經(jīng)費(fèi)保障制度。政法部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi),接受財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策,繼續(xù)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的政法干警有關(guān)津貼,根據(jù)國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高政法干警的工資待遇和津貼標(biāo)準(zhǔn),盡快建立政法干警保險(xiǎn)制度,提高政法干警撫恤標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先解決政法干警公費(fèi)醫(yī)療、住房和子女入學(xué)、入托等方面的實(shí)際困難。根據(jù)工作需要,司法干警應(yīng)統(tǒng)一著制式服裝。
各級(jí)政法部門都要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于政法部門不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的決定,嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒款收入“收支兩條線”的規(guī)定,嚴(yán)禁拉贊助和接受捐贈(zèng),嚴(yán)禁用當(dāng)事人或單位的錢物辦案。
要努力為政法干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件和環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要支持政法部門依法辦案,支持政法干警依法行使職權(quán),堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過程中的地方和部門保護(hù)主義。要慎用警力。嚴(yán)禁濫用槍械,不得調(diào)動(dòng)政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。任何單位和個(gè)人都不得非法干涉、干預(yù)和影響政法干警依法執(zhí)行公務(wù)。對(duì)秉公執(zhí)法的政法干警進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,要從嚴(yán)懲處。對(duì)秉公執(zhí)法,為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安而犧牲的政法干警的家屬,要做好撫恤工作。
七、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。要進(jìn)一步建立和完善政法干部隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府都要把加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓。各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人,要親自過問政法干部隊(duì)伍建設(shè)工作。各級(jí)政法部門黨組(黨委),要用更多的精力抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是抓隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要履行一崗雙責(zé)的責(zé)任,一手抓分管業(yè)務(wù),一手抓隊(duì)伍管理。要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的政工、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委的職能作用,使之緊密配合,形成抓隊(duì)伍建設(shè)的合力。要重視和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)政工部門的建設(shè),配強(qiáng)配齊政工部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。政工部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由同級(jí)副職兼任或由同級(jí)副職干部專任。政工干部要提高自身素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。對(duì)于抓隊(duì)伍建設(shè)軟弱無力,屢屢發(fā)生干警違法違紀(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要果斷進(jìn)行組織調(diào)整,問題嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
政法委員會(huì)是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門,在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)政法委員會(huì)要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求,及時(shí)研究制定加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施,協(xié)助黨委及其組織部門管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要配強(qiáng)配好各級(jí)政法委員會(huì)書記。各級(jí)政法委員會(huì)的書記,要由同級(jí)黨委常委擔(dān)任,一般不得兼任同級(jí)其他政法部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。各級(jí)黨委組織部門要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力,并支持各級(jí)政法委員會(huì)發(fā)揮好協(xié)管政法干部的職能作用。各級(jí)政法委員會(huì)的政工部門,要明確職責(zé),配強(qiáng)人員,建立健全工作制度,理順同各有關(guān)部門之間的工作關(guān)系,更好地承擔(dān)起協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部和指導(dǎo)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。地方各級(jí)政法部門繼續(xù)實(shí)行干部雙重管理。地方黨委決定任免政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,要征得上一級(jí)政法部門黨組(黨委)同意。組織部門、政法委員會(huì)、政法各部門之間,都要從建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍的大局出發(fā),相互支持,密切配合,共同為建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍而努力工作。
要把政法干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層隊(duì)伍建設(shè)中的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門的基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,實(shí)行抓黨建、帶班子,抓黨員、帶隊(duì)伍。要切實(shí)解決基層政法部門黨組織建設(shè)中存在的問題。凡是具備建立黨支部條件的政法基層單位都要建立黨支部,沒有條件單獨(dú)設(shè)立黨支部的,可設(shè)立政法聯(lián)合黨支部,加強(qiáng)對(duì)基層黨員、干警的思想教育和日常管理。
建設(shè)高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在邁向新世紀(jì)的征途上,各級(jí)黨委、政府及各政法部門要把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,針對(duì)本地區(qū)、本部門的特點(diǎn),每年集中解決一二個(gè)突出問題,扎實(shí)有效地開展工作,全面實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略目標(biāo),為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
四化建怎么樣簡(jiǎn)介:成都四化建筑工程有限公司于二〇〇九年五月經(jīng)成都市高新區(qū)工商局批準(zhǔn)成立。其前身是成都勁志裝飾門窗有限公司。是一家集建筑裝修裝飾工程、鋼結(jié)構(gòu)工程和城市園林綠化工程為一體的綜合型建筑裝飾施工企業(yè)。
法定代表人:干勁
成立時(shí)間:2009-05-08
注冊(cè)資本:5080萬(wàn)人民幣
工商注冊(cè)號(hào):510109000073900
企業(yè)類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)
公司地址:成都高新區(qū)西區(qū)大道199號(hào)